中国民政部区划地名司司长戴均良4月初在香港接受媒体采访时透露，中国的行政区划改革将在今年年内正式启动，改革方案将于今后两年内完成。改革后，中国设大约50个省级政区，为此至少有4个城市将升格为直辖市。
　　中国现行行政区划建制一般有4个层级，即省－市地州－县－乡镇,少数地区在县与乡镇之间还派生出第5级管理层－区公所。如此繁多复杂的行政管理层次，居世界之最。这种区划费人费时，缺乏透明，不利沟通，影响效率，因此，对此加以简化，已是势在必行。事实上，福建、江苏、浙江和湖北等省已经开始了试点式改革，让县直接接受省的领导，从而逐渐取消地级管理层，据说，效果良好。
　　
　　在中国历史上，行政区划多分为两到3层。中央政府一般希望控制的层次越少越好，中央的政令由此可以直达基层。秦代时就只设了郡、县两级。但到了清代，版图扩大，两级管理不能奏效，管理级层升到3级，即省、府(州)、县。
　　
　　1949年以后，中国实行的是省－地区－县－乡镇“虚四级制”，其中地区是虚的，是省政府的派出机构，而不是一级政府。因此，有省长、县长，却没有“地区长”。省和县都能建立人民代表大会，地区却不行。
　　
　　今年年内将启动的行政区划改革按照戴均良司长的总结将是沿着“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”的原则来进行。
　　
　　其中的重要举措之一将是“撤并乡镇”。这项改革的试点也已于1999年开始，目前，按照中国民政部的统计，全国25个省已经完成试点，即撤并乡镇一共7196个。接下来，中国还将对规模过小的市、市辖区和县进行调整。除少数边疆地区的市、市辖区和县不做变动外，其它地区都应推进这项改革。
　　
　　改革行政区划的另一重点是“创新市制”，包括的主要内容是通过增设直辖市逐步划小省份；通过市县脱钩、改革市管县体制，减少行政管理层次。
　　
　　戴均良认为，从中国的国土面积和人口考虑，设置50个左右的省级行政区比较合理。从目前中国的国情看，重新进行大规模的分省不现实。它将影响国家和社会的稳定，也会带来过大的行政管理成本。
　　如果中国省级政区目标定位在50个左右，那么就是说在现有基础上再增设16个。一般认为，最少的方案也要增加4个直辖市，即在东北地区、华中地区、华南地区和西北地区。　　
　　按照中国“财经网”透露的消息，新增直辖市必须具备以下条件：第一，必须是大的区域里的首位中心城市，同现有直辖市保持一定距离。第二，人口不能少于200万。第三，经济总量应高于全国大城市平均值，财政至少能够自给自足。
　　1、北京都：现辖区域不变。
　　2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津。
　　3、辽东省：由现辽宁省大连市、丹东市、营口市、宽甸、桓仁、岫岩组成，省会大连。4、辽宁省：由现辽宁除上述余下地区，合现内蒙赤峰市、哲里木盟组成，省会沈阳。
　　5、吉林省：由现吉林合现内蒙兴安盟组成，省会长春。
　　6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。
　　7、雁云省：由现山西省大同市、朔州市、忻州市、现河北省张家口市、涞源组成，省会大同。
　　8、平原省：由现河北省邯郸市、刑台市、现河南省安阳市、鹤壁市、濮阳市、新乡市、焦作市、济源市、现山西省长治市、晋城市组成，省会安阳。
　　9。内蒙古自治区：由现内蒙古自治区除上述地区以外的地区组成，首府呼和浩特。
　　10。山西省：由现山西除上述地区外的地区组成，省会太原。
　　11。河北省：由现河北除上述地区外的余下地区组成，省会石家庄。
　　12、胶东省：由现山东省青岛市、潍坊市、烟台市、威海市组成，省会青岛。
　　13、淮海省：由现江苏省徐州市、连云港市、滨海、响水、灌南、宿迁市、现安徽省淮北市、蚌埠市、宿州市、亳州市、现河南省商丘市、现山东省日照市、临沂市、济宁市、荷泽市组成，省会徐州。
　　14、山东省：由现山东除上述地区的余下地区组成，省会济南。
　　15、上海都：包括现上海、现江苏昆山、太仓，现浙江嘉兴、宁波、舟山等地。
　　16、浙江省：由杭州市、桐庐、建德、淳安、湖州市、绍兴市、现安徽黄山市、宣城市、现江西婺源组成，省会杭州。
　　17、浙南省（东瓯省或雁荡省）——由现浙江温州市、台州市、丽水市、金华市、衢州市组成，省会温州。
　　18、江苏省：由苏州市、无锡市、常州市、南通市、泰州市、淮安市、盐城市组成。省会江阴（靖江）。
　　19、扬子江省：由现江苏省南京市、镇江市、扬州市、现安徽省马鞍山市、滁州市、芜湖市、巢湖市、铜陵市、池州市、安庆市、合肥市、蚌埠市、淮南市组成，省会南京。
　　20、淮河省：由现安徽省六安市、阜阳市、现河南省周口市、驻马店市、信阳地区组成，省会潢川。
　　21、河南省：由现河南省除上述地区外余下地区组成，省会郑州。
　　22、襄（阳）荆（州）省（或淅川省）：由现湖北省襄樊市、十堰市、荆门市、荆州市、枝城组成，省会荆门。
　　23、三峡省：由现重庆市、现湖北省宜昌市、恩施州组成，省会重庆。
　　24、湖北省：由现湖北省除上述地区外余下地区组成，省会武汉。
　　25、黔中省：由现湖南湘西州、怀化市、现贵州省铜仁地区、黔东南州组成，省会怀化。
　　26、岭南省：由现湖南省衡阳市、郴州市、现广东省韶关市、连县、连山、阳山、现江西省赣州市、吉安市组成，省会井冈山。
　　27、岭西省：由现广西柳州市、桂林市、河池地区、现湖南省永州市组成，省会桂林。
　　27、湖南省：由现湖南省除上述地区外的余下地区组成，省会长沙。
　　28、江西省：由现江西省除上述地区外的余下地区组成，省会南昌。
　　29、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成，省会厦门。
　　30、福建省：由现福建省除上述地区外的余下地区组成，省会福州。
　　31、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成。
　　32、广南省：由现广东省茂名市、湛江市、现广西防城市、钦州市、北海市、玉林市、贵港市、梧州市、贺州市组成，省会玉林。
　　33、广东省：由现广东省除上述地区外的余下地区组成，省会广州。
　　34、广西自治区：由现广西除上述地区外的余下地区合现贵州兴义州、云南文山州组成，首府南宁。
　　35、海南省：现海南省不变，省会海口。
　　36、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成，省会巴中。
　　37、金沙江省：由现四川省攀枝花市、凉山州、九龙县、稻城县、乡城县、现云南省东川区、昭通地区、丽江地区、迪庆州、永仁、元谋、组成，省会攀枝花。
　　38、南诏省（大理省）：由现云南省大理州、保山市、临沧地区、德宏州、怒江州组成，省会保山。
　　39、贵州省：由现贵州省除上述地区外的余下地区组成，省会贵阳。
　　40、四川省：由现四川省除上述地区外的余下地区组成，省会成都。
　　41、云南省：由现云南省除上述地区外的余下地区组成，省会昆明。
　　42、陕西省：由现陕西省除上述地区外的余下地区合现甘肃省庆阳市、平凉市组成，省会西安。
　　43、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。
　　44、青海省：不变。
　　45、宁夏自治区：不变。
　　46、西藏自治区：不变。
　　47、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。
　　48、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。
　　49、台湾省：不变。
来源：中国财经网

为什么我的帖有人气却没回复？新人发帖就这么惨吗？555555～

各位大哥大姐，你们倒吱一声啊。

[此贴子已经被作者于2004-5-12 19:41:13编辑过]

知识版反正是知识的汇集，一般是不评论的，只收藏，不然就有灌水之嫌。

而且，此文只是闹剧。 是一篇研究论文而已，不是很中央文件。

不过他的划分有一定道理，不是瞎说的。 而且从一些地方可以看出很有远见，的确是经过深思熟虑的

2、渤海省：由现天津市、现河北省秦皇岛市、唐山市、承德市、廊坊市组成，省会天津。 ---- 等於把河北最发达的地区抽空了，这样划分不利于本地区经济的平衡发展， 最敏感的香河地区怎么解决。

6、黑龙江省：由现黑龙江合现内蒙呼伦贝尔盟组成，省会哈尔滨。 ---- 当初加格达旗等地改划就引起过蒙族的强烈反对，现阶段任何肢解内蒙的努力必然与蒙族的愿望相违背，也不利於发挥对外蒙的辐射作用。

29、厦汕省：由现福建省泉州市、厦门市、漳州市、龙岩市、现广东省汕头市、潮州市、梅州市组成，省会厦门。--- 硬把厦门和潮汕扯在一起，两地普通话讲不好的人怎么相互沟通?

31、香港都：由香港、澳门、现广东省珠海市组成。--- 珠海和澳门划在一起，澳门作为特区的好日子基本上就结束了。深圳和香港不能合并，显然也是这样的考虑。

36、秦巴省：由现四川省南充市、巴中市、达州市、广安市、广元市、现陕西省汉中市、安康市组成，省会巴中。 --- 作为内地省份从地理上行不通。

43、甘肃省：由现甘肃省除上述地区外的余下地区合内蒙额济纳旗组成，省会兰州。 --- 甘肃最大的困难是辖区狭长，东西差距太大，中央对此恐怕不会熟视无睹。

47、北疆自治区：由现新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、哈密地区、吐鲁番市、昌吉州、伊犁州、克拉玛依市、石河子市组成，首府乌鲁木齐。 48、南疆自治区：由现新疆巴音州、阿克苏地区、和田地区、咯什地区、克孜州组成，首府咯什。--- 传统上天山是南北疆的分解线，但是边界地区以地理划分向来不利于巩固国防。北疆汉族占多数，南疆维族独大的局面更是谁都不能接受的。

不会吧？现在贪官污吏就够多的了，再这么一划分，又要多出将近一倍！谁出的馊主意啊？

增加二级行政单位的数量是大事所趋，这和廉政的需要是一致的。问题不是分不分，而是怎么分。但是从原文的诸多不合理之处看看，基本上可以认定是空穴来风。

政府一再宣称稳定最重要，如此一分全国上下全面地震，根本不现实。就算要分，也将是缓慢的，一步一步有次序地来。该文应该来自海峡对面，只有他们有心情弄着玩意！

    既然可以把原来在乡与县之间的区一级撤消，当然也可以把县与省之间的行署撤消，或者建立较大的行署。这样不要划，也可以解决很多问题。

至少不会那么快划分的，哪那么容易稳定下来呀！[em07]